ד"ר אורי עצמון- כלל אמצעי הפיקוח של המדינה על חברות ממשלתיות בישראל

ד"ר אורי עצמון- כלל אמצעי הפיקוח של המדינה על חברות ממשלתיות בישראל 

פירטנו בעבורכם את כלל אמצעי הפיקוח של המדינה על החברות ממשלתיות בישראל. באמצעות אמצעי פיקוח אלו יכולה המדינה לפקח באופן תדיר על פעילות התאגיד והתנהלותו השוטפת. המדינה באמצעות אמצעים אלו מפקחת על התנהלות התאגיד ומוודא כי יפעל בהתאם לאינטרסים שנקבעו על ידי המדינה מבעוד מועד.

•1.       הקמה- המדינה היא זו שמקימה את החברה הממשלתית (ס'5) ולכן היא מתווה את המדיניות שלה.

•2.       פירוק/הפרטה- נעשה ע"י ממשלת ישראל  (ס' 14).

•3.       למדינה שליטה פיננסית בחברה הממשלתית (ס' 5 ב- הזרמת כסף ראשונית ע"י מ"י, הזרמה משנית ס' 10).

•4.       שכר- קביעת השכר בחברה ממשלתית נעשית ע"י  הדירקטוריון בפיקוח הממשלה (ס' 32 (א) (4)). הממשלה קובעת את הרף.  גמול דירקטורים (ס' 19) נקבע ע"י שר האוצר.

•5.       תקציב החברה הממשלתית- נשלט ע"י המדינה (ס' 32 ו 34).

•6.       יעוד רווחים- כל החלטה של הדירקטוריון בהקשר לרווחים כפופה לאישורי המדינה (ס' 33).

•7.       שליטה מודיעינית- ישנם כלים מודיעיניים בחוק החברות הממשלתיות אשר נועדו לספק למדינה כלים לדעת מה קורה בחדרי חדרים בחברה הממשלתית (ס' 20-דירקטור חייב לספק למדינה עפ"י דרישתה מידע על החברה, הוא חייב חובת אמונים גם לחברה וגם למדינה. הוא צריך להשטנקר, ס' 25 ו-35 גם יו"ר הדירקטוריון חייב לספר על בעיות של טוהר מידות וחובות אמונים וכן לספק מידע שוטף למדינה על החברה הסעיפים הללו מגובים בסנקציות פליליות עד מאסר ס' 68).

•8.       מינוי דירקטורים בחברה ממשלתית- ע"י 2 שרים (השר האחראי על חברות ממשלתיות-שר האוצר, השר הרלוונטי ס' 18). המינוי אמור לעבור תחת בדיקה של ועדת מינויים (ועדת דרורי). הפועל השר הוא במידה רבה חותמת גומי, הם המדריכים והשעונים של כלל הציבור.

•9.       מינוי יו"ר הדירקטוריון- ע"י הדירקטורים באישור המדינה (ס' 24) או המדינה בעצמה.   

•10.   מינוי מנכ"ל החברה- ס' 37 קובע כי המנכ"ל יתמנה או ע"י הדירקטוריון באישור המדינה או ע"י המדינה בעצמה.

•11.   רו"ח/יועץ משפטי של חברה ממשלתית- חייב לקבל אישור של המדינה.

•12.   שליטה על האסיפה הכללית-ס' 50

•13.   ביקורת המדינה- ס' 64 קובע כי כל מה החוק קובע אינו גורע מסמכויות מבקר המדינה אשר יכול לבקר כל גוף אשר הממשלה משתתפת בניהולו כמו הגוף לביטוח רכב

•14.   רשות החברות הממשלתיות- פיקוח על חברות ממשלתיות, גיבוי ניהול וייעוץ של חברות וכן הפרטה שלהן ולספק ביטוח בריאות לתושבים. |כל הסעיפים הללו במקובץ מאפשרים שליטה חלקית למדינה בכדי לקדם את האינטרסים הממלכתיים כמו לימודים אשר לשמם הקימו את החברה

אודות מחבר המאמר

cas