זכויות נפגעי פעולות טרור ואיבה 2023

ישראל היא מדינה שסובלת מטרור, פעולות איבה ומלחמה לאורך שנים רבות. כתוצאה מכך, ישנם אנשים רבים במדינה שנפגעו מפעולות איבה, בין אם מדובר בפגיעה פיזית, נפשית או כלכלית. ב 07.10.2023 מדינת ישראל הוכתה הלם תחת מתקפת טרור רצחנית ונתבעת וספגה זעזוע ופגיעה באזרחים וחפים ומפשע. אזרחים מתושבי העוטף אשר חוו את הטבח הנוראי זכאים להטבות וקצבאות שיסיעו בהיבט הכלכלי והנפשי. 

כאמור, מימוש הזכויות של נפגעי פעולות איבה חשוב לצורך סיוע להם להתמודד עם ההשלכות של הפגיעה. הטיפול הרפואי, התגמולים הכספיים וההטבות השונות מסייעים לנפגעים לשפר את איכות חייהם ולהתמודד עם ההשלכות הפיזיות, הנפשיות והכלכליות של הפגיעה.

על מנת לסייע לנפגעי פעולות איבה לממש את זכויותיהם, חשוב מאוד להפיץ את הידע ולהעלות את המודעות לזכויות של נפגעי פעולות איבה, כך שידעו מהן הזכויות שלהם וכיצד לממשן.

נפגע פעולות איבה 

אדם שנפגע כתוצאה מפעולה של אויב או של גורם עוין אחר, לרבות פעולה של טרור או של אלימות לאומית או גזענית. ההגדרה מתייחסת לפגיעות פיזיות, נפשית וכלכליות. ההגדרה כוללת גם פגיעות שנגרמו במהלך שירות צבאי או אזרחי, וגם פגיעות שנגרמו בזמן הפוגה ממלחמה או מפעילות ביטחונית.

תנאים לקבלת הכרה כנפגע פעולות איבה:

• הפגיעה חייבת להיות כתוצאה מפעולה של אויב או של גורם עוין אחר.
• הפגיעה חייבת להיות משמעותית, כלומר היא חייבת לגרום לנכות פיזית, נפשית או כלכלית.
• הפגיעה חייבת להיות מדווחת למשטרה או לרשויות הביטחון.

להלן מספר דוגמאות לפגיעות שעשויות להיחשב לפגיעות איבה:

• פציעה כתוצאה מירי, הפצצה או התקפת טרור
• מוות של בן משפחה כתוצאה מפעולה של אויב
• נזק לרכוש כתוצאה מפעולה של אויב
• הפרעה לעבודה או ללימודים כתוצאה מפגיעה נפשית

נפגעי פעולות איבה זכאים למגוון זכויות ושירותים, במטרה לסייע להם להתמודד עם ההשלכות של הפגיעה. זכויות אלו כוללות:

• טיפול רפואי - נפגעי פעולות איבה זכאים לקבלת טיפול רפואי בבתי החולים הממשלתיים ובקופות החולים, ללא עלות. הטיפול כולל טיפול רפואי ראשוני, טיפול ניתוחי, טיפול שיקומי וטיפול פסיכולוגי.
• תגמולים כספיים - נפגעי פעולות איבה זכאים לתגמולים כספיים, בהתאם לדרגת הנכות שנקבעה להם. התגמולים כוללים תגמול נכות, תגמול חודשי, מענק נכות חד פעמי ותגמול שיקום.
• הטבות נוספות - נפגעי פעולות איבה זכאים להטבות נוספות, כגון:  הוצאת תעודת נכה, פטור מהמתנה בתור לאנשים הסובלים מלקות נפשית, קבלת פטור מתשלום בכניסה למקום ציבורי למלווה של אדם עם לקות נפשית, ביטול הגבלת חשבון בגין צ'ק שחזר בעקבות פעולת איבה וטרור, פיצוי חד פעמי למי שנפגע באירוע על רקע לאומני או גזעני אך אינו מוכר כנפגע איבה, מענק הבראה שנתי, החזר הוצאות לנפגע פעולות איבה על נסיעה פרטית לחו"ל, מענק לרכישת נעליים, מענק שנתי לביגוד, מענק חג, מענק לימודים במוסדות להשכלה גבוהה לילדי הנפגע ומענק לעולה נפגע פעולות איבה ובני משפחתו הנמצאים במצב קשה או במשבר.

על מנת לממש את זכויותיהם, נפגעי פעולות איבה צריכים לפנות לרשות המאשרת במשרד הביטחון. הרשות המאשרת היא הגוף האחראי על בדיקת הזכאות לטיפול רפואי, תגמולים והטבות לנפגעי פעולות איבה. 

הגשת תביעה

יש לפנות לרשות המאשרת במשרד הביטחון. ניתן להגיש את התביעה באופן מקוון באתר הרשות המאשרת, או באופן ידני באמצעות משלוח טופס התביעה בדואר. להלן השלבים להגשת תביעה לטובת קצבת נכות כתוצאה מפגיעת פעולות טירור:

1. הכנת טופס התביעה - יש להוריד את טופס התביעה מהאתר של הרשות המאשרת או לקבלו בדואר מהרשות המאשרת. על טופס התביעה יש למלא את הפרטים הבאים:
   • פרטי התובעת או התובע
   • פרטי הפגיעה
   • פרטי הטיפול הרפואי שניתן
   • מסמכים רפואיים
2. הצגת מסמכים רלוונטיים - בנוסף למילוי טופס התביעה, יש להציג לרשות המאשרת את המסמכים הרלוונטיים לתביעה, כגון:
   • אישור מהמשטרה או מהרשויות הביטחוניות על הפגיעה
   • מסמכים רפואיים המעידים על הנכות שנגרמה כתוצאה מהפגיעה
   • אישור על הכנסות
3. תשלום אגרה - על הגשת תביעה לטובת קצבת נכות כתוצאה מפגיעת פעולות טירור יש לשלם אגרה בסך 100 ש"ח.
4. בחינה של התביעה - הרשות המאשרת תבחן את התביעה ותודיע לתובע או לתובעת על החלטתה.הרשות המאשרת רשאית לאשר את התביעה, לאשר את התביעה באופן חלקי או לדחות את התביעה.אם התביעה תאושר, הרשות המאשרת תקבע את דרגת הנכות של התובע או התובעת. דרגת הנכות תקבע את גובה הקצבה שתוענק לתובע או לתובעת.
5. ערעור על החלטת הרשות המאשרת- על החלטת הרשות המאשרת ניתן לערער בפני ועדת הערעורים לענייני נכות. ניתן להגיש ערעור בתוך 30 יום מיום קבלת ההחלטה.

מסמכים רלוונטיים שיכולים לסייע בתביעה לטובת קצבת נכות כתוצאה מפגיעת פעולות טירור:

• אישור מהמשטרה או מהרשויות הביטחוניות על הפגיעה
• מסמכים רפואיים המעידים על הנכות שנגרמה כתוצאה מהפגיעה
• אישור על הכנסות
• תמונות או סרטונים של הפגיעה
• עדויות של עדים לפגיעה

ניתן לקבל סיוע משפטי בהגשת תביעה לטובת קצבת נכות כתוצאה מפגיעת פעולות טירור. סיוע משפטי ניתן לקבל דרך עורך דין העוסק זכויות נפגעי טרור, דרך ארגונים חברתיים או דרך עמותות סיוע לנפגעי פעולות איבה.